大学生26问中王法治，大检察官给出谜底泉源：最高人民检察院 图片：程丁 钟心宇今世大学生关注中王法治的26问——大检察官在政法实务大课堂上与大学生面临面2019年10月9日，中央政法委、教育部团结启动“中国政法实务大课堂”专题系列讲座，让政法实务专家走上高校讲台，协同造就卓越法治人才。凭据此项事情摆设，自2019年10月18日起，共和国首席大检察官、最高人民检察院检察长张军和二级大检察官、最高检副检察长孙谦先后在北京大学、中国人民大学、中国政法大学、郑州大学和中国社会科学院大学授课并与大学生互动答问，深入探讨中王法治问题。
2019年10月18日，中国政法实务大课堂首场专题讲座在北京大学开讲，最高人民检察院党组书记、检察长张军以“中国特色社会主义司法制度的优越性”为主题作专题授课。2019年11月10日，中国政法实务大课堂走进中国人民大学。
最高人民检察院党组书记、检察长张军以“中国特色社会主义司法制度的优越性”为主题作专题讲座。2019年11月13日，中国政法实务大课堂走进郑州大学。最高人民检察院党组书记、检察长张军以“中国特色社会主义司法制度的优越性”为主题作专题讲座。2019年12月7日，中国政法实务大课堂在中国政法大学开讲，最高人民检察院党组书记、检察长张军以“中国特色社会主义司法制度的优越性”为主题作专题授课。
2019年12月13日，中国政法实务大课堂走进中国社会科学院大学。最高人民检察院党组成员、副检察长孙谦以“走向法治——关于中国特色社会主义法治的几个问题”为题，与该校400余名师生交流互动。坚持党对司法事情的绝对向导牢牢把住检察事情“大偏向” 1.北京大学法学院2017级硕士研究生邹仪威：作为“四个全面”战略结构的重要内容，您怎么明白和看待全面依法治国和全面从严治党两者之间的关系？张军：一个很好的问题。
中国共产党党章讲到党员义务的时候明确划定，中国共产党党员应当“模范遵守国家的执法法例”。国家对老黎民的要求是什么？你不违法就行。党员可不行，你得“模范遵守”。
我们的司法人员大部门是党员，如果模范遵守国家执法法例，正确地运用执法法例，那不就是落实、推进法治吗？所以，我们说全面从严治党和全面依法治国是完全一致的。管党不严，法治不昌。在这次扫黑除恶专项斗争中，发现有的司法人员沦为黑恶势力“掩护伞”，仅仅是司法的问题吗？不是！是司法部门管党治党出了问题，是司法队伍中党的建设出了问题！所以从根上讲，我们增强党的建设，落实全面从严治党，自然司法制度就能更好地获得贯彻执行、体现全面依法治国，更好地维护人民群众权益，更好地实现司法公正。
谢谢。2.中国人民大学法学院2019级硕士研究生戈文：我们都知道，党的向导是我们司法制度的基础保证。在革新新形势下，我们应该如何去处置惩罚党的向导和独立行使审判权和检察权之间的关系？尤其是我们三位一体的法治中国的蓝图之下，我们如何去理顺、掌握我们党委、政法委、纪委与法院、检察院之间的关系？北京大学法学院2019级博士研究生曾军翰：请问您怎么看待人治和法治的问题，在司法实践当中办案受到司法干预多不多？张军：党的向导和依法独立行使审判权、检察权，本质是一致的，是不冲突、不矛盾的。
我们国家革新开放建设四十年有今天这样天翻地覆的变化，没有中国共产党的向导，坚持社会主义制度，实行全面依法治国是绝无可能的。二十几年前的1997年党的十五大提出“依法治国，建设社会主义法治国家”，1999年载入国家宪法。
正是在党的坚强向导下我们的司法制度才气有今天这样创新、稳健、有效的运行。扫黑除恶，中央作出统一部署，中央政法委详细协调督导运行，三年为期，一年半的时间取得了显着的成效。攻击“掩护伞”是重点，那就是“刀刃向内”。“掩护伞”是谁？主要是我们队伍中糜烂变质的极个体司法人员。
查处糜烂分子，绝对不能够官官相护。倘若自己不去查，纪委也会介入，这就是我们的体制优势。同时，我们特别注重案件管理的质量，提出“是黑恶势力犯罪，一个不放过，不是黑恶势力犯罪，一个不凑数”，在这个历程中做到依法独立行使检察权。中央办公厅、中央政法委2015年就印发了“三个划定”（《向导干部干预司法运动、抽手详细案件处置惩罚的记载、通报和责任追究划定》《司法机关内部人员过问案件的记载和责任追究划定》《关于进一步规范司法人员与当事人、状师、特殊关系人、中介组织接触来往行为的若干划定》），要求加入干预司法，被询问、被相识、被干预的检察官、法官、警员必须依法挂号，然后层报最高检、最高法、公安部，向中央政法委陈诉，这样的制度设计，就是为了更好地解决可能的干预、依法办案。
党中央出台了一系列制度划定，把我们党的向导和依法独立行使司法权有机地融为一体，让我们这个制度的优势最大限度地发挥，把可能的弊病最大限度地去约束、去淘汰、去制止。经济社会生长到今天，我们国家的治理体系和治理能力、依法治理方式现代化历程进一步加速。
我们现在必须坚定不移地推行中国特色社会主义法治，同时坚持全面从严治党，强化我们对党的干部的治理，强化关键少数的作用，两者的关系是辩证的，没有绝对的单一的治理方式。谢谢。（凭据作答综合整理） 为大局服务、为人民司法苦练检察事情“基本功”1.北京大学法学院2016级本科生史默然：我们看到法院、检察院最近几年经常强调服务大局的理念，会不会在司法实务中影响司法公正？张军：这是一个很有思想性的问题。为大局服务、为人民司法，是我们对司法人员政治上、业务上的要求。
大局是什么？就是国家的生长、社会的进步和人民的基础利益。例如说，当前经济下行压力加大，处置惩罚同样的自然人犯罪和涉企犯罪是不是需要有个司法政策作个调治？我们认为是很是须要的。涉企犯罪的司法政策就要从大局思量，在执法划定的幅度内，也就是法定自由裁量的空间内，为经济、社会、企业生长着想。
仅仅是我们国家强调司法应当为大局服务吗？不是。英国上诉法院的法官丹宁勋爵《最后的篇章》，同学们也可以找来看看。书中写了一个英国伦敦钢铁工人歇工案。
钢铁工人因为人为待遇歇工，挑战资方不公正待遇。丹宁法官的裁判是不许歇工。他算的是经济账、政治账、民生帐：如果允许歇工，那么钢铁产量会淘汰几多，而需求不会下降，外洋的钢铁就会进来。
等到解决了歇工的纠纷，重新恢复生产，但市场已经被外国钢铁占有了，这又需要多长时间才会恢复到原状，难免损害国家利益和工人利益。因此不允许歇工。
丹宁法官就是没提歇工工人的正当权益、小我私家权益！这不就是英国版的讲政治、顾大局吗？所以，我们强调的为大局服务和司法公正，与维护国家、社会、人民群众、当事人的基础利益是完全一致的，就看我们在详细案件中的掌握是不是客观、精准，是不是有这个能力。谢谢。2.中国人民大学法学院2017级本科生陈瑆蔚：监察体制革新之后，对于我们检察机关的功效定位和调整是什么样的？检察机关在宪法里的职位是国家的执法监视机关，现在职务犯罪侦查的职能已经转隶了，这个是否对检察机关在宪法中职位有一定的影响？张军：凭据监察体制革新划定，贪污行贿案件、典型的糜烂类案件由国家监察机关来管理，同时，诉讼法修改对司法事情人员的徇私枉法、刑讯逼供这一类的犯罪案件，划定也可以由检察机关立案侦查。
这样的监察制度革新会不会影响执法监视职能的推行呢？我们讲，会促进我们越发把焦点、注意力放在检察机关现有的职能建设上。转隶以后不仅没有影响检察职能的充实行使，反而为我们更好推行执法监视职能提供了更好的条件。原来糜烂犯罪的立案侦查现在变为监察机关立案观察，和检察机关批捕起诉职能离开，依法相互制约，相互配合，实践证明依法核办案件效果很好，不批捕的、不能够提起公诉的案件各地都有，说明制约作用发挥得也很好。
谢谢。建设中国特色社会主义法治体系筑牢中国长治久安制度基本1.郑州大学法学院2016级本科生徐云鹏：党的十九届四中全会提出要坚持和完善中国特色社会主义法治体系，那么我想问一下咱们最高检将会在哪些方面有详细的落实措施？张军：谢谢您，这是一个很是弘大的问题。建设中国特色社会主义执法体系、司法制度体系包罗中国检察制度体系，首先是把已经确定的国家执法、司法检察制度落实到位，把已经出台的各项司法革新举措落实到位，配套制度落实到位。
在这个基础上，再有序创新生长，而不能够好高骛远，我想这是一个最基本的态度。例如说员额制检察官的制度摆设，就要抓好落实，这项革新最重要的举措就是让入额的检察官真正发挥作用，责任、压力要足够。这样一项带有基础制度性的革新，偏向是正确的，但这一两年、三五年是会有一个阵痛时期的，更要扎扎实实把它做到位。
随着中央司法革新的贯彻落实，最高检会凭据形势的生长变化提出进一步的制度摆设和举措。谢谢您！2.北京大学法学院2019级博士研究生邢文升：您怎么看待最高人民检察院公布司法解释这样一种制度，然后咱们现在这种制度在未来会有一个什么样的生长？谢谢您。张军：这是涉及到国家司法制度一个很深刻的问题。七十年、四十年，案件发生那么大的变化，类型发生那么大的变化，能够翻几番，翻十几倍、几十倍，大量的经济案件、民事案件和刑事案件，执法无论如何跟不上。
我们司法人员的整体能力素质还跟不上。在这样的特定情形中，司法解释就是我们最好的统一适用国家执法、一个尺度办案的做法。问题就是“解释”要严格依法，“解释”要切合规则。
为了让这个解释能够切合法式，要征求立法机关的意见，检察院的解释必须征求最高人民法院的意见、司法部的意见。我们在审议自己的“解释”时候，讨论历程当中、征求意见历程当中任何分歧都要在释义当中写明确，更要在四级检察机关培训当中说清楚，让我们的司法检察人员充实明白这个“解释”的配景，执法适用的时候用好这个“解释”。
3.中国人民大学法学院2017级本科生王佳怡：2018年刑事诉讼法修改增加了值班状师制度，从落实情况看，各地做法也纷歧。值班状师制度在理论上有一个重要的职责，就是和检察官就量刑问题举行斡旋。但在缺乏辩诉生意业务的中国实践中，您认为这样的职责能够实现吗？以及检察院方面如何看待这一制度的？张军：值班状师这个制度是修改后刑事诉讼法确定的一项重要制度，现在实践中在充实运用。
适才讲到的认罪认罚从宽制度，根据执法划定必须得有状师在场认可，绝不是当事人自己认罪认罚就行。难就难在我们国家的司法制度建设、社会治理体系和能力的建设还在历程中，另有的地方基础没有状师。我们发动状师接纳“1+1”执法援助的方式给予支持，一名状师带一名应届结业生到没有状师的边远县区去事情。
只管这样，仍然有值班状师不够这样一种尴尬的局势，以至于我们有些案件就是没有值班状师。这就是执法划定和我们经济社会制度建设的现实有一个衔接的历程。少数案件没有值班状师，也没有辩护状师的情况下，我们要求执行认罪认罚从宽制度要有录音录像，诉讼中呈交法庭，看看以这样的方式来客观公正地让当事人相识执法制度、证据指控，法庭审理中，也实事求是地给予认可，这就是一个比力切合实际的依法办案历程。我们正在商有关部门朝这方面的建设努力。
谢谢。4.中国人民大学法学院2016级本科生黄智杰：我听到这样一种看法，说我们立案挂号制革新后，法院的审理从原来的“吃不饱”酿成现在的“消化不良”，因为案件大幅度增加给法官带来过多压力，可能会影响案件审判的质量，请问您怎么看待这样一种看法？未来应该怎样实现审判资源的配比？张军：这是现在一个让我们又兴奋又有压力的问题。正像你形象地说的，已往也不算是“吃不饱”，可是相对于可能的“消化不良”，谁人时候确实就是“吃不饱”。
我在司法部事情的时候，向最高人民法院建议，案件如此之多，可不行以让状师有偿提供民事商事案件诉讼调整。最高人民法院立刻采取，司法部其时推出这样一项革新，也获得了状师的广泛认同，现在这项试点已经在铺开。同时，我们的仲裁制度、法官的调整制度都在不停健全、完善，检察机关受理的民事、行政申诉案件，管理中也引入了状师依法介入机制。
在详细推进这一系列制度建设的历程中，要努力做到案结事了，在自己这个办案环节把执法的运用、天理、人情都思量充实，争取能够实现政治、社会、执法“三个效果”的有机统一，让老黎民打讼事能够一次性了却自己的案件。这就需要我们司法人员的能力进一步地提升，把我们接手、承办的案件办到极致。谢谢您。
5.中国政法大学外国语学院2016级本科生辛婕：我们知道详细案件历程当中不仅需要检察机关还需要公安、法院的到场，同时宪法例定公检法三家关系分工卖力、相互配合、相互制约，可是在现实生活当中我们简直遇到一些质疑，现在三家关系是分工不明、配合有余、制约不足。如何制止这种情况泛起，以及应该如何打造三者关系？张军：政法机关之间依法相互配合做得相对更好，可是相互制约不足，从个案看确实有这个问题。配合有余、制约不足，有这种情况。分工卖力、相互配合、相互制约是我们党向导下的中国特色社会主义司法制度的优越性，可是如果掌握欠好、落得不实，就可能发生毛病。
党中央对此也提出了明确要求，这项事情我们还要进一步加鼎力大举度落实。特别是检察机关是宪法例定的国家执法监视机关，我们要正确掌握好配合与监视和制约的关系，更好地维护司法公正，让人民群众在每一起案件中感受到公正正义。
谢谢您提出的这个问题。6.郑州大学法学院2016级本科生周昊文：检察机关是宪法例定的执法监视机关，但同时又肩负着行政公益诉讼、民事公益诉讼、刑事公诉的职能，那么我们究竟该如何明白公益的代表人和执法监视机关这两者之间的关系。它们是统一的吗？张军：检察机关是执法监视机关，又是公益的代表。
其中，国家执法监视机关是宪法的明确划定，管理诉讼法当中的刑事案件，包罗职务犯罪案件，跟其他司法执法机关是相互制约、相互配合的关系。行政公益诉讼案件中，检察机关作为公益的代表，在法庭上是一方当事人。案件如果判得不公正，可以提起上诉；案件如果终审了，检察机关认为不妥当，这个时候就要发挥国家执法监视者的角色、作用，可以提起抗诉。
刑事案件也是这样，在一审法式、二审法式当中，检察机关是诉讼的一方，是相互制约、相互配合的关系。可是裁判一旦生效，检察机关认为讯断不公正，就要抗诉，这又是执法监视人的角色作用。在实践当中，总体运行没有什么更多的问题。
现在的问题是我们自己的监视能力还不足，我们也深深地意识到这个问题，正在努力通过司法革新，通过政治学习、业务培训予以提升。国家宪法关于检察机关是执法监视机关的这样一个制度摆设，是中国特色社会主义执法制度和司法制度的专门和特色制度摆设，详细实施历程当中，我们能力的提升是第一位的。7.中国社会科学院大学法学系2019级博士研究生张悦：从宏观性和系统性的角度讲，中国特色社会主义法治建设是从哪些维度上举行评价的？孙谦：怎么样认识中王法治、评价中王法治，这是个很好的问题。
第一点，我们在追求法治的历程中，走过了不平凡的门路，我们还要经受许多艰难险阻。可是，我们共产党人追求法治的初心不改。法治的最基本要素之一是平等，中国共产党1921年建立，1922年二大时就提出男女平等，这是人之间最重要最基本的平等。
解放战争时期的土地革命，实现“耕者有其田”，这种平等在中国平等史上具有里程碑意义。革新开放以来，我国有7.5亿人脱贫。
党的十八大以来，有9000万人脱贫。脱贫是干什么？平等啊！每年有1500万人脱贫，这是多伟大的平等事业？！我们这么大的国家，在推行民主法治平等方面确实作出了许多的努力。固然，另有许多不够的地方，这是个历程。第二点，我们的执法体系在不停完善。
现在的立法程序多快啊，而且立法增加了许多民主的因素。网上征求意见，多利便！人大代表讨论法案充实发扬民主，言无不尽，讨论有时甚至很猛烈。这就说明我们的民主在不停生长，立法在不停地向民主化、科学化迈进。
第三点，法治理论建设有了质的飞跃。革新开放以后，我们看到了许多先进国家的履历，许多学者借鉴了先进的理念和思想，不是照搬照抄，而是深刻地联合我们的国情、历史和文化，翻译出书了一批世界学术名著，出书了一大批法学著作，大大地提升了中国特色社会主义法治理论水平。特别是，我们有了习近平新时代中国特色社会主义思想的理论武装，有了科学的现代的马克思主义的法治思想指引。第四点，深化依法治国实践取得重大成就。
党的十九届四中全会全面、深刻、系统地总结了中国特色社会主义制度、法治的实践，最重要的三条，第一、党的向导，第二、人民当家作主，第三、建设法治国家。党的向导是政治保障，人民当家作主是基础目的，建设法治国家是实现途径。
党的向导也好、立法也好、行政也好，都在不停地生长进步。8.中国社会科学院大学法学系2018级硕士研究生牟永川：检察院是执法监视机关，为了实现法治，特别是为了实施宪法，我们的检察院在实施宪法历程中，特别是合宪性的审查历程中将要发挥什么样的作用？孙谦：党的十九届三中全会是去年（2018年）开的，关于党和国家机构革新方案里讲到要增强违宪审查，保障宪法实施。
从保障宪法实施的角度说，各个党政机关都有维护宪法实施的义务。但合宪性审查，也叫宪法监视制度，凭据我国宪法例定，这是国家最高权力机关及其常设机构的独占权力。
大家学宪法都知道，违宪是个专门的观点，违宪和违法完全差别。违法，公民小我私家、单元、团体都可以组成；可是违宪，其主体应该是国务院、中央军委、最高人民法院、最高人民检察院，及各省市自治区的立法机构。公民能不能违宪？杀人、纵火、抢劫、强奸固然违反宪法，可是有部门法来解决这些问题。
宪法是调整国家关系的，是处置惩罚国家权力纠纷的，或者地方立法违反宪法了，或者最高法、最高检制定的司法解释违反执法了，这个要监视。谁来监视？宪法明确划定，我们国家宪法监视机构是“全国人民代表大会及其常委会”。
如果发生违宪案件，全国人民代表大会及其常委会可以委托它的相关专门委员会好比宪法和执法委员会，监察和司法事情委员会举行观察，但最后确认是否违宪及如那边置，决议权在全国人大及其常委会。检察院维护宪法，是通过保证各个部门法的实施来实现的。
检察机关不仅在保障刑事执法，包罗民事、行政执法的实施中都负有责任，例如说民商法、行政法等等，保障这些执法的实施是通过监视民事诉讼、行政诉讼等司法运动来实现的。9.中国社会科学院大学法学系2019级硕士研究生汪玉梅：在中国特色社会主义法治实现中，司法和执法历程中如何平衡天理、王法和人情？孙谦：这是个很哲学的问题。简朴说，司法人员在处置惩罚案件中，这三者都要兼顾、都要考量。能把这三者统一起来，是我们处置惩罚案件的一种境界。
天理，是中国古代哲学的一个观点，指的是天然的原理、自然规则，是社会成员普遍认可、推崇和维护的道德规则，泛指的是“道义”。“王法”好明白了，就是国家制定的执法。“人情”指的是人与人之间的情感、人的常情、世情、友情，人间的冷暖、明白、同情等等。
我前面讲过，“司法是忠诚、善良、公正的艺术”。所以我认为，司法人员在管理案件中，体现的“人情”不是“私情”、更不行以徇私情，而是“善良”。
作为司法人员，天理，是我们的精神指引；王法，是我们的基础依据；人情，是职业伦理的体现。天理属于道德层面，它比执法要求的要高，但它不成文、难以作为处置惩罚案件的详细依据；王法不少内容体现了天理，它详细、明确，又是最低尺度；人情就庞大多了，在差别司法人员身上体现出来的方式、水平差异很大，这与详细司法人员的职业水平、职业操守、做人准则等等都有密切关系。在司法办案中，能遵从天理、恪守执法、心存善良，是一位优秀检察官、法官所具有的品质。回到现实中来，也回到你所提的问题上来，情况并不那么简朴。
我们会时常遇到这样的情形：行为人的行为有违天理，却没有冒犯执法；有的冒犯执法却合乎天理人情。有一个青年，是一对残疾怙恃把他养大，历尽艰辛。他成年后，游手好闲，还经常辱骂怙恃，管怙恃叫“老工具”，邻人都说是“天理难容”。但这只是道德评价，并没有冒犯执法。
厥后这个青年生长到骗亲友的钱酗酒、赌钱。父亲管不住又经常被骂，有一天趁他睡觉把他的腿打断了，依律组成重伤害罪。邻人们纷纷到公安局、检察院求情。
这种情况下执法司法机关怎么办？合乎天理冒犯执法，天理没错、执法也没错，天理没法改、执法也没法改。对于这类案例，我们基本上是在执法许可的规模内，予以从轻、减轻或免于刑事处罚。
这个案例就是作了治罪、不起诉处置惩罚。再简朴说一下“人情”。我在江西任检察长时，有一位下层检察长，他的故事让许多人感动。这个检察院管理一起私分公款案件，嫌疑人到案后，十分反抗、拒不配合。
原来是嫌疑人妻子刚送进医院即将临盆，且医生提醒存在高龄难产风险。这个检察长相识情况后，思量到涉嫌犯罪数额不大，该人也没有其他妨害侦查的重大风险，就让他回去照顾妻子。该人在妻子手术第二天即带着私分的7万元钱到检察院，如实供述，真诚表达认罪悔罪、愿意接受执法的任那边罚。
这位检察长故事许多，另有一件类似的，嫌疑人家在外地的父亲病危，检察长派两名检察官陪同嫌疑人回到老家处置惩罚丧事，厥后嫌疑人很是配合，不仅供述了检察机关已经掌握的犯罪事实，还坦白了检察机关没有掌握的犯罪事实。所以说，人情、善良，是人性的体现，它能给我们司法人员以气力，它也能教育、作用许多犯有罪错的人。推进以审判为中心刑事诉讼制度革新强化刑事诉讼运动中检察官主导责任1.中国人民大学法学院2018级本科生温鸿炜：有学者认为我国的诉讼模式中存在所谓的侦查中心主义的问题，请问您如何看待这一现象？我们检察机关在审判中心主义革新中需要负担什么样的角色？要在哪些方面作出革新调整呢？张军：这是我们国家现代诉讼革新制度中的一其中心问题。
已往，在客观上是以侦查为中心，所以党的十八届四中全会决议推进以审判为中心的刑事诉讼制度革新。2018年全面深化司法体制革新推进会强调，以审判为中心的本质是以庭审为中心，以庭审为中心的本质是以证据为中心。集会把这个问题的本质展现得很是深刻，切合司法例律。
在这样一个以审判为中心、以庭审为中心、以证据为中心的司法革新制度的建设历程中，公检法机关办案质量有了显着地提升。最高人民法院、最高人民检察院出台的一系列规范性文件，部署的详细革新措施都是为相识决以审判为中心、以庭审为中心和以证据为中心这样一个目的。以审判为中心的诉讼制度革新，客观要求检察官在指控证明犯罪的刑事诉讼中充实发挥主导责任，把好关口，防止案件质量不高的情况进入庭审。
侦查、起诉阶段案件的处置惩罚，是追究刑事责任的基础，庭上指控证明犯罪的责任，检察官还要进一步提升能力，越发努力、主动、卖力地担起。而法谚讲“缄默沉静的法官，争斗的当事人。
”我们的诉讼模式大要上就是这样，可是运行中我们的主导责任还没有真正担起来，我们一直在努力地建设中，成效逐渐显现。谢谢您。2.中国政法大学证据科学研究院2019级博士研究生刘甜甜：2018年刑事诉讼法把认罪认罚正式确立了，在当下无论在学术界还是在实践界，认罪认罚都是一个热词。其中精准量刑是推广认罪认罚的一个关键。
请问您，精准量刑的推广会不会随之侵蚀法官的审判权？精准量刑所体现的检察官的主导责任会不会与以审判为中心发生冲突？郑州大学法学院2019级博士研究生刘昊天：我注意到您在《关于检察事情的若干问题》一文中提到，要发挥好检察官在刑事诉讼中的主导责任，那么在发挥这主导责任的时候，特别是认罪认罚从宽实施以来，检察院的量刑建议是否会影响法院的审判中心职位？张军：落实认罪认罚从宽制度，“两高三部”有一个意见，大家形成共识，常见多发案件一般应当提出精准的量刑建议，疑难庞大新类型案件或者是重大犯罪案件可以提出幅怀抱刑建议。实践中，我们认为精准量刑建议更有利于这个制度的适用。检察官在指控证明犯罪的刑事诉讼中发挥主导责任，我们采取人大代表意见正式提出来以后，许多专家学者撰文支持。
以庭审为中心的本质是以证据为中心，刑事案件执法划定举证责任在检察机关、在检察官。案件诉不诉、案件按什么偏向起诉，检察官要负担起指控证明详细犯罪的法定责任。推行好这个主导责任是执法赋予的职责，而不是权力，必须负担起来，不能再像以前案件诉出去，无论是否认罪、定性是否改变、量刑是否恰当就不管了。
正是在这个意义上，法庭的质证、辩说会真正在控辩双方展开，法官居中裁判、作出讯断、一锤定音，这不就是以庭审、以审判为中心吗？谢谢您这个很不错的问题。（凭据作答综合整理）3.中国社会科学院大学法学系2018级本科生雷啸天：检察机关在刑事诉讼当中的主导责任或者主导职位如何去明白？孙谦：许多人包罗许多向导干部，知道公安是干什么的，知道法院是干什么的，就是不知道检察院是干什么的。这与中国检察差别于许多国家的检察有关。
检察机关似乎有好几个名字，从宪法看叫“执法监视机关”，从诉讼法看，有人称之为“公诉机关”，已往还叫“反贪部门”等等。我们的检察制度不是土生土长的，是清朝末年透过日本仿效欧洲大陆。
与外洋最相通的是刑事公诉职能，最大的区别是它的焦点职能即守护和监视执法的统一正确实施。关于检察机关在刑事诉讼中的主导责任，这是迩来法学界讨论比力多的问题。我们看一下刑事诉讼法，其中划定了公、检、法、司各机关在刑事诉讼中的任务，我们会发现，公安机关卖力侦查、人民法院卖力审判、司法行政卖力刑罚执行，都具有阶段性。
检察机关不仅要推行批准逮捕、提起公诉，更重要的，是对刑事诉讼运动实行全程监视，检察机关是唯一到场刑事诉讼全历程的机关。首先，对刑事案件立案举行监视，纠正该立不立、不应立而立的情形。对侦查运动是否正当举行监视，侦查机关如果泛起刑讯逼供、非法取证等行为，则即予纠正，如果刑讯逼供组成犯罪，还要依法追诉。公安机关侦查终结后，要移送检察机关审查，看是否需要起诉到法院审判。
对组成犯罪，需要追究刑事责任的，即起诉到人民法院。检察官公诉犯罪，与人民法院“不告不理”原则险些是同时发生的。其次，检察机关还要出庭展现证明犯罪。
出庭公诉，要用证据证明犯罪事实，同时要阐释执法适用、刑事政策，保证犯罪事实清楚、证据确实充实、审判法式正当。另有，对于人民法院讯断，认为有错误时，可以提出抗诉，发动二审或再审。最后，另有对刑罚执行运动举行监视，确保羁系场所对罪犯以人道主义待遇和减刑、假释、暂予监外执行的正当性以及羁系革新运动的依法举行。因此，检察机关在刑事诉讼中有很是重要的使命和责任，在保证刑事诉讼、保障人权方面责任重大。
大家讨论的检察机关在刑事诉讼中的主导责任，是在这样一个语境下展开的。坚决维护国家和社会公共利益检察机关公益诉讼不是“零和”博弈 1.中国人民大学法学院2016级本科生崔卓群：有一种看法认为，检察机关作为执法监视机关来提起公益诉讼可能会对于审判中法院的职位发生一些影响，应当如何看待这种看法？检察机关在公益诉讼方面的生长偏向是怎样的？张军：一个很是好的问题。公益诉讼是我国一项崭新的执法制度，执法人也都在关注。
公益诉讼作为执法监视职能也是一项诉讼制度，特别是行政公益诉讼更重要的是面向行政机关，面向政府的职能部门。党委、政府和我们检察机关明确提出，在管理公益诉讼案件历程中，我们要以维护国家和社会公共利益为配合目的、配合目的，因此就不是“零和”博弈。我们提出要在这类案件的管理历程中，通过我们努力去实现双赢，检察机关和行政机关多赢，实现人民群众、社会组织、司法制度、执法制度建设、我们的社会共赢。
两年多来的司法实践证明这是切合实际的，也收获了实效。大量的案件在诉前法式就解决了，必须提起诉讼的只是个体，社会满足、人民群众满足、党委政府也满足。2019年10月份，我们向全国人大常委会专项陈诉这项事情，接受专题询问，获得人大常委会组成人员和与会代表的充实认可。
谢谢您。2.中国政法大学国际法学院2017级本科生陈东阳：作为一种新的诉讼制度，请问在未来我们在公益诉讼的案件规模和诉讼法式规则上还会做哪些探索？张军：为了使公益诉讼检察事情越发完善，我们正在起草公益诉讼检察办案的规则，同时要总结实践履历，预计出台总要有一个时间。规则总是要在大量问题总结泛起以后才气够设定，究竟这项制度正式开始也就是两年左右的时间，现在我们还在积累历程中，可是可以搞一个比力原则的，在适用历程中不停完善。2019年10月份我们向全国人大常委会陈诉公益诉讼检察事情，栗战书委员长特别提出最高人民检察院、省级检察机关应当直接、主动管理带有全国性和省域规模内有影响的公益诉讼案件，我们正在努力找这样的问题线索去实践，这也是落实党的十九届四中全会提出的要拓展公益诉讼规模的要求。
谢谢您。一个案例胜过一打文件检察指导性案例追求最佳司法效果1.中国人民大学法学院2019级硕士研究生赖根发：我们并非英美法系的判例国家，也没有德日国家这样的一个判例。作为逐步建设起来的具有中国特色的司法制度，最高检不定期颁布的指导性案例在我王法律体系中的职位是什么？张军：世界上有两大法系，英美法系和大陆法系，其实另有我们自己的中华法系。
我们传统的执法思想一直在深深地影响着我们，好比刑罚世轻世重、以刑去刑，天理、王法、人情的传统司法理念，等等。现代社会，随着全球化的历程，差别法系间也越来越趋近相互借鉴、融合，你中有我、我中有你，这就是现实。
判例制度国家也在越来越多地完善自己的成文法。我们虽然是成文法国家，近年来也更重视接纳案例指导的做法。颁布的指导性案例虽然没有执法效力，可是它的权威性也不容忽视，下级司法机关在办案中都要认真地学习、参照适用。
下一步，我们还要进一步增强指导性案例的制度建设，让它越发规范，同时能让社会、民众更多地去相识。这些指导性案例体现的司法原则，经由一段时间的实践、总结，有的可能就会上升为相关的司法解释或国家的执法。指导性案例对于我们的执法和司法制度建设具有重要的意义。
谢谢您。2. 中国政法大学刑事司法学院2018级硕士研究生余沁：最高检近年来发出了多批指导性案例，而且最近也对指导性案例的指导性意见作了相关的修订，也取得了一定成效。可是在实践中指导性案例的指导性和应用性仍有很大的提升空间。请问您如何看待检察指导性案例的参照性定位，在未来我们如何更好发挥检察指导性案例的作用？张军：两大法系虽然完全差别，可是在现代社会逐步地相互借鉴，有融会的趋势。
一个最鲜明的例子，就是我们这样一个成文法国家，越来越重视案例的指导制度，通常指导性案例都通过法定法式经由检委会或者是法院的审委会讨论通过。指导性案例只有参照适用的效力，不具有法定作为裁判依据的效力。就是一个参考、指导我们正在管理案件的意义、作用。
执法总是更抽象一些、更原则一些，案例就是一个直白的教程，只要相差不多，就照着做，谁都能看明确，当事人、社会、状师都能够有一个配合的明白，更有助于我们在追诉和审判历程中形成司法人员的共识，求得最好的、最佳的司法效果。检察机关的指导性案例把指控证明犯罪作为最主要内容列出来，它的可读性、可参考性更强。这项制度我们还在建设历程中，不仅刑事检察、民事检察，而且行政检察、公益诉讼检察，最近另有一批涉农的指导性案例很快也会下发，规模会越来越广。坚持教育、作用、挽救看待未成年人犯罪既“宽容”又不“纵容” 中国人民大学法学院2019级硕士研究生王庆耀：前段时间大连一个未成年人杀人的案件在网上引起了比力大的争议，对于未成年人犯罪预防和未成年人掩护，您有什么看法？能不能扩大学生署理案件的规模，或者说在全国更大的地域之内施行？张军：这个案件中的未成年人还不满14周岁，依法不负担杀人的刑事责任。
案件披露后，老黎民都体贴，固然司法制度、执法制度也体贴。立法机关正在修改完善未成年人掩护法和预防未成年人犯罪法，在接下来的审议中肯定会讨论到这个问题。
实践中，我们对未成年人违法涉嫌犯罪因为年事不够而不追究的治理教育，现在制度建设上、执行上都另有不足。在这方面执法也在完善中，未成年人掩护法拟由七十多条修改酿成一百三十多条。
最高检专门建立第九检察厅——未成年人检察厅专门做这方面的事情，既坚持教育、挽救、革新，也要依法严惩严重违法犯罪，既“宽容”也不“纵容”。执法援助历程中的公民署理制度，实践中是有争议的，司法机关希望越发规范。
这项制度只能是越来越严格，而不应该越来越宽泛。义务署理，当事人接受，固然可以。
制度的建设效果，是让人民群众获得更多的实惠，司法机关正在接纳进一步的措施，在这个历程当中会有个界线的问题，这也是我们制度建设着意思量的。检察机关内设机构革新运行良好检察信息公然努力做到最大化 1.北京大学法学院2018级本科生周雷：最高人民检察院去年（2018年）底完成内设机构的革新，新建立的行政检察厅在职能上有哪些新的特点？当前行政诉讼监视事情有哪些问题？张军：行政检察，总体办案还不多。民事、行政的案件逐年在上升，申诉案件也在上升，需要纠正改判的案件也在上升，这是我们司法革新落实司法责任制的一个特定的阶段。
我们接纳的措施就是加大检察长自己直接手案的力度、检委会审议案件的力度，司法革新实行员额制检察官制度，司法责任进一步落实，三五年以后检察官的能力就会进一步提高，办案的质量、效率、效果多会有新的改变。行政检察是我们检察机关的短板弱项，主要是我们的能力素质、专业人才还跟不上。为相识决这个问题，我们在四级检察机关专门设置了一个“检答网”，由省级院、最高检随时回覆各级、各地检察官办案当中遇到的执法问题；同时，正在组建一个“专家网”，任何一个在办申诉案件去掉姓名、单元等相关信息、形成“裸案”后，可以在网上征求意见，专家学者，包罗全国律协、省律协民事、行政委员会的专家型状师也要加入进来，提出他们的专业意见。
我们也向教育部门建议，老师们介入实践提出意见被采取应该“视同”揭晓论文。相信会对行政检察事情形成有力的促进。
谢谢您。2.中国人民大学法学院2017级本科生吴梓怡：请问自内设机构革新以来，在检察事情中是否遇到一些新的问题？有没有发生一些新的变化？张军：检察机关内设机构革新我们作了充实的调研，总体运行良好，可是在磨合历程中也有突出的问题，好比捕诉一体革新。原来捕诉离开，批捕很难思量到法庭是怎样使用证据，导致我们检察官有力使不出来，在法庭体现得往往不尽如人意，这是一个深条理的原因。
在改制、组建新的检察办案机构历程中，这些问题我们都详尽地和专家学者，和我们的立法机构去先容、去陈诉，最后获得了各方面的支持。实践证明，机构革新使检察官办案专业性进一步体现，办案质量、效率、效果有了进一步提高。谢谢。
3.中国人民大学法学院2017级本科生梁峥：请问人民检察院如何实现信息公然？以及能够在多大水平上实现信息公然？张军：在司法机关信息公然最基本的就是诉讼文书公然，现在我们做到能公然的已经努力都公然了，但还远远不够。我们还准备进一步地把捕与不捕、有争议的、社会关注的通过公然听证制度，让社会都能够相识，在这个历程中进一步地举行法治宣传、法治教育，让社会、老黎民相识我们的司法制度、办案理念，进一步通过推进检察公然实现司法公正。
人民群众有权利监视我们司法的正常运行，有了信息公然这样的制度倒逼我们越发严格地按法式、按执法规范治理我们的检务，进一步促进我们做到案件的公正管理，让新时代人民群众对民主法治的要求、公正司法的要求获得进一步越发充实的保障，目的就是这个。我们还在努力做，另有许多不足。
谢谢您的问题。北京大学专题讲座现场中国人民大学专题讲座现场郑州大学专题讲座现场中国政法大学专题讲座现场中国社会科学院大学专题讲座现场。
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